3 ноябрь 2010 г., 18:45
Участники
Образование в России: взгляд-2010
3 ноября на очередном пленарном заседании члены Общественной палаты РФ обсуждали направления модернизации российского образования.
А если конкретнее, речь шла о предлагаемых поправках в Закон "Об образовании", о встраивании российских высших учебных заведений в международное образовательное пространство, о развитии системы дошкольного образования, о взаимодействии учебных заведений и бизнеса, о положении малокомплектных школ, а также о подготовке педагогических кадров. Вопрос о реставрации, а точнее, реконструкции начального профессионального образования в стране вызвал среди обсуждавших полное единодушие: реконструкция должна состояться.
В рамках пленарного заседания работали две секции, посвященные высшей школе и проблемам среднего и дошкольного образования и воспитания.
По итогам прошедших обсуждений члены Комиссии по образованию пришли к заключению, что основной проблемой российского образования является его качество. Решение этой проблемы эксперты видят во внедрении принципов абсолютной прозрачности и ответственности образовательных учреждений. Государство должно законодательно исключить возможность вводить потребителей в заблуждение и обеспечить условия справедливой конкуренции. Что реально только с появлением контрактных отношений «государство – образовательное учреждение – обучающийся». Кроме того, участники обсуждения предлагают на уровне федерального закона установить обязательное размещение на официальном сайте образовательного учреждения важнейшую информацию о его деятельности и наказывать за «дачу ложных показаний».
Кроме того, несмотря на то, что 80% молодежи получают высшее образование и в нашей стране на 10 тысяч человек приходится 620 студентов, в стране наблюдается дефицит квалифицированных специалистов, отметил ректор ГУ-ВШЭ, член Общественной палаты РФ Ярослав Кузьминов. Дефицит рабочих специальностей составляет 60%. Также не хватает грамотных юристов, экономистов и др., хотя ежегодно дипломы по этим специальностям получает большое количество молодых людей. "Это свидетельствует о процветании псевдообразования в России, мы покупаем «костюмы для покойников». Сегодня у нас настоящих вузов не больше ста", - считает Кузьминов. При этом доля предприятий, которые не сотрудничают с вузами, за пять лет выросла с 21% до 71%. В свою очередь, вузы перестали выпускать узких специалистов в той или иной области, давая студентам лишь общекультурные знания, отмечают эксперты.
Вместе с тем, иметь высшее образование стало модно, а не иметь – стыдно и непрактично. Четверть работодателей требуют диплом о высшем образовании даже при приеме разнорабочих. В таких условиях в «вышку» не идет только ленивый. В Китае, например, всего 15% людей после школы становятся студентами. «Мы лидеры по числу студентов, за нами с большим отрывом идут США и Финляндия (520 студентов на 10 тысяч населения)», - подчеркнул Ярослав Кузьминов, который видит выход в появлении в России прикладного бакалавриата. «Три года прикладного бакалавриата, как в Германии, например, это шанс дать высшее образование всем желающим», - добавил Кузьминов.
Другая причина невысокого качества образования выпускников высшей школы кроется в качестве школьного образования, отметил ректор ГУ-ВШЭ. По мнению Кузьминова, срок обучения в школе должен быть увеличен как минимум до 12 лет. В настоящее время студенты-первокурсники вынуждены на студенческой скамье получать знания, которые они должны были получить ещё в школе.
Руководитель Центра мониторинга и статистики образования Марк Агранович отметил, что в развитых странах в колледжи и вузы молодые люди поступают в 20 лет. Российская молодёжь в этом возрасте уже заканчивает высшие учебные заведения. Между тем, поступая в вуз в 17 лет, невозможно быть абсолютно уверенным в выборе профессии.
По мнению заместителя председателя Комиссии Общественной палаты РФ, президента образовательного холдинга «Наследник» Любови Духаниной, необходимо больше внимания уделять дошкольному образованию. Лишь 59% юных россиян посещают детские сады, 20% стоят в очереди, родители остальных не рассматривают возможность посещения своими детьми детского сада. По мнению Духаниной, государство должно поддерживать эффективные программы опережающего развития - программы для детей от нуля до трёх лет. Однако первоочередная задача государства – обеспечить места в детских садах для всех детей, отметила эксперт.
Во второй части пленарного заседания Общественной палаты принял участие министр образования Андрей Фурсенко, не сумевший отпросится с утреннего совещания в правительстве. Он объявил, что с 1 декабря 2010 года в Интернет будет выставлена на всеобщее обсуждение новая (т.е. учитывающая публично высказанные экспертные замечания) редакция проекта закона «Об образовании в РФ». «Мы рассчитываем на широкое общественное обсуждение законопроекта «Об образовании» так же как прошло обсуждение закона "О полиции", и не только экспертами, но и гражданами, общественными организациями, СМИ. Ведь система образования – это то, что касается всех», - подчеркнул Андрей Фурсенко.
Министр образования полностью поддержал Любовь Духанину, говоря о важности дошкольного образования. «Самые острые проблемы у нас с дошкольным образованием и с поступлением в первый класс», - подчеркнул Фурсенко. По мнению министра, «подготовиться и поступить в хорошую школу на порядок важнее и сложнее, чем «устроиться» сегодня в хороший вуз». «Если ты попал в хорошую школу, то и дальше у тебя все будет хорошо», - добавил Андрей Фурсенко.
Затронув тему среднего образования, министр заметил, что образовательные учреждения не должны превращаться в «социальные учреждения для тех, что в них работает». «Когда при нехватке учеников рядом стоят две полупустые школы, и они не хотят реорганизовываться, это не правильно», - уверен Фурсенко. В любом учебном процессе главным является, по его мнению, ученик или студент. Поэтому к 2016 году, когда Россия начнет выходить из демографической ямы, в России должны появиться современные, обновленные школы. Мы должны начинать их строить уже сейчас, считает министр образования.
Представители региональных общественных палат попеняли министру за то, что оплата труда преподавателей школ и дошкольных учреждений по-прежнему недостаточна, министр в целом с упреком согласился, хотя и отметил, что утверждение о том, что «учитель – это нищий, в основном уже миф». Кроме того, как отметил министр, оплату работы учителей производят региональные и муниципальные власти, и основное бремя ответственности за уровень доходов преподавателей и воспитателей лежит именно на них.
Член Общественной палаты РФ Мария Каннабих обратила внимание министра образования на тот факт, что в школах при подростковых колониях для несовершеннолетних осужденных в этом и прошлом году не принимали ЕГЭ, что создает дискриминационные условия и перекрывает возможности для обучающихся там подростков. Для решения этой проблемы Каннабих предложила передать притюремные школы из ведения ФСИН в подчинение Минобразу. Андрей Фурсенко заявил, что взял этот вопрос на контроль: «ЕГЭ должны сдавать все, в том числе в тюрьмах». Также министр заметил, что острота общественной дискуссии относительно ЕГЭ вообще прошла: «Дискуссия о ЕГЭ фактически прошла, сейчас все обсуждения идут в другой сфере и в более спокойном и конструктивном ключе».
По итогам пленарного заседания, Общественная палата подготовит рекомендации, которые будут представлены президенту и в правительство.
Видеозапись прямой трансляции (Трибуна Общественной палаты совместно с Общественным Телевидением; HD-качество):
Видеозаписи пресс-службы Общественной палаты:
Читайте также
- Законообразование 13 13 0
Комментарии
Конечно, количество поправок в законопроект «Об образовании» может быть избыточно, но, в конечном счете, общественное обсуждение идёт ему только на пользу. В принципе, чем большее количество законопроектов будет готовиться в таком режиме, тем лучше. Голос общества не может стать лишним, даже если принятие закона затянется. В противном случае нужно отменять и парламент, потому что там тоже часто затягиваются решения
Нынешний закон об образовании грешит двумя основными позициями. Во-первых, роль семьи в воспитании и образовании ребёнка не просто приуменьшена, а вообще в нём отсутствует. Я сам из многодетной семьи и прекрасно понимаю её роль в формировании человека. А второй пункт – в законе проигнорировано понятие начального профессионального образования. Получается, стране не нужен рабочий класс. А это не так
Мне довольно странно, что в законе об образовании отсутствует понятие профтехобразования. ПТУ, иными словами. Может быть авторы просто констатировали ситуацию? Ведь в стране оно реально разрушено. Ну, сохранилось там на уровне самодеятельности, при предприятиях каких-то, комбинатах. Но это жалкие остатки
В действующей у нас системе образования меня тревожит ряд конкретных проблем. Это коррупция на всех уровнях, начиная с дошкольного образования. Сегодня получается, что талантливые дети могут получить нормальное образование, только в случае, если родители готовы платить. Второе – ЕГЭ. Мы уже не требуем, чтобы учащиеся думали, размышляли, анализировали. Какая разница, какого цвета у Болконского были глаза? Мы просто заставляем детей зубрить и всё. И наконец – деградация нашего среднего специального образования. Оно полностью разрушено
Если верить комментариям уважаемых членов ОП, с образованием в России покончено? И невозможно поверить, что члены ОП в силах спасти ТАКОЙ закон. Хочется уточнить - кто за это в ответе? Есть ли надежда, что президент наложит на него вето?
Закон разбух. Это уже не законопроект, а сборник выражений. Давайте тогда называть его кодекс что-ли? 420 страниц – это невозможно. Представьте себе российскую директрису из глубинки. Ей придется держать целый штат юристов, чтобы они объяснили ей, что имелось в виду. Закон должен быть внятным и не допускать вторых, третьих и четвёртых толкований. Я понимаю, что из-за общественного обсуждения в проекте много поправок. Но, мне кажется, нужно говорить о принципиальных позициях, о будущем образования. А сейчас в законопроекте слишком много частностей, мелочей
Посмотрите на Англию – там все построено на защите личности. Там в законах есть человек. А в России даже в законе «Об образовании» нет личности, нет ребенка. Все оттого, что у нас нет гражданского общества, хотя мы вроде бы занимаемся его созданием. Точно так же как нет демократии
Стал ли законопроект лучше в процессе общественного обсуждения? Знаете, лучшее - враг хорошего. Как я уже говорил ранее, проект закона написан очень уж чиновниками и для чиновников. Действующий закон в этом смысле имеет свои изъяны, например, в части перераспределения полномочий на обеспечение гарантий в получении образования между Российской Федерацией, субъектами Федерации, органами самоуправления и, наконец, общеобразовательным учреждением.
Система отношений совершенствуется, кто мешает дорабатывать действующий закон вдумчиво, осознанно и системно? А для этого необходимо создать в соответствии с действующим законодательством систему государственно-общественного взаимодействия, то есть открыть образование для родительской общественности.
Образование должно быть семейным, потому что семья является Богом данным образованием. Посмотрите, так происходит в скандинавских странах, где самый высокий уровень участия родителей в образовании, где самый высокий показатель Legatum Prosperity Index, который учитывает совокупность и взаимосвязь экономического развития стран, уровень инноваций и образования, а также безопасности граждан. Самыми благополучными странами являются Финляндия, Швеция, Швейцария, Дания и так далее. Россия занимает только 69 место. К сожалению, авторы концепции проекта закона и текста проекта этого не понимают и хотят как в лучшие годы большевизма пятилетку выполнить в три дня. Так не бывает
«Три года прикладного бакалавриата, как в Германии, например, это шанс дать высшее образование всем желающим», - добавил Кузьминов.
однозначно утверждаю Кузьминов ИЛИ обманывается ИЛИ обманывает - три года бакалавриата в Германии существуют ровно три года. Там система только реформируетя. довольных нет. и результатов тоже нет - ни хороших ни плохих.
20 лет непрерывного реформирования образования показали что ни цели (если ее не был развал "советской" системы образования?) ни принципов реформирования нет. Одни лишь термины: "модернизация", гуманизация", информатизация". А где формирование гармонично развитой личности? Поэтому необходимо начать с глубинных основ: с цели модернизации образования, с принципов, построения "сквозной" связи всех ступеней образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим. Связь вузов со школами можно осуществить через профилизацию среднего образования и создания образовательных центров, под контролем ВУЗов. В таком случае работодателю и обществу будет с кого спрашивать за некомтетентного специалиста. А так, ВУЗы сваливают вину на школу, те еще ниже.