Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru
Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru
Россия и США подписали соглашение, которое для многих может оказаться важнее договоров о стратегической оборонной инициативе или системах противоракетной обороны. Оно касается защиты прав российских детей, усыновленных семьями из США. Госдума РФ должна будет ратифицировать этот договор после парламентских каникул.
Вопрос о будущем усыновленных детей не раз поднимался и в обществе, и во властных структурах. C 1992 года американские семьи усыновили от 60 до 100 тыс. российских детей, причем их жизнь после усыновления далеко не всегда была счастливой и безоблачной. Так, начиная с 1996 года американскими усыновителями были убиты 17 приемных российских детей. Рассмотрение некоторых дел продолжается до сих пор. Вспоминается случай с 15-летней девушкой Ксенией из Кемерова – ее насиловал приемный отец американец Майкл Гизмор, и это стало предметом долгих судебных тяжб.
«До подписания соглашения вполне законно существовало так называемое «независимое» усыновление, – рассказывает уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. – Многочисленные агентства по договоренности с детским домом вывозили детишек на каникулы в США и оставляли там, отдавали людям, готовым за это платить. До сих пор активно действует организация под названием Camp Hope, на своем сайте она размещает рекламу наших детей для потенциальных усыновителей. Кто не хочет усыновлять, может взять просто так, поиграть, естественно, за деньги. Мы даже не можем отследить, из какого детского дома эти дети. Но с момента подписания соглашения деятельность Camp Home и подобных ей организаций – вне закона».
Чтобы уберечь детей от возможного унижения, насилия, сексуальных домогательств или неподобающего обращения Россия и США приняли решение сделать процесс усыновления максимально понятным и контролируемым.
13 июля главы внешнеполитических ведомств РФ и США Сергей Лавров и Хилари Клинтон подписали в Вашингтоне взаимное соглашение о сотрудничестве в сфере усыновления. В частности, оно вводит обязательное психологическое тестирование потенциальных усыновителей, а также определяет, что процедуру усыновления можно будет осуществлять только через уполномоченные организации. Контролировать соблюдение этих двух условий будет американская сторона.
Проект этого документа обсуждался и изменялся сторонами более 15 месяцев. Основные проблемы возникали из-за разницы законов в разных штатах США. В частности, Россия настаивала на запрете на усыновление для однополых семей, которые разрешены в некоторых штатах. В итоге возможность усыновления детей однополыми парами была исключена.
Также российская сторона добилась более серьезного контроля над приемной семьей, и постарались максимально исключить возможность применения коррупционных схем.
Заниматься вопросами усыновления на территории РФ будут только агентства, аккредитованные при Министерстве образования РФ. Потенциальные приемные родители будут обязаны проходить психологическое тестирование, а после усыновления не реже чем раз в год будут обязаны информировать консульские службы РФ о состоянии ребенка.
Глава МИД РФ назвал подписанный документ «по-настоящему справедливым, двусторонним». По его мнению, соглашение «содержит надежные гарантии, которые позволяют, во-первых, убеждаться, что усыновители психически устойчивы, что они прошли через фильтр компетентных, уполномоченных правительством органов».
Осенняя сессия Государственной думы начнется в конце августа, первое пленарное заседание запланировано на 6 сентября. Госдума будет готовить документ к ратификации в ускоренном режиме, однако главная причина переноса дебатов на осень – что обсуждение этого закона не будет легким и простым. Некоторые депутаты Госдумы считают, что документ ответил далеко не на все вопросы, поэтому обсуждение будет бурным. Будем надеяться, что полемика по данному вопросу пойдет только на пользу и самому документу, и российским детям, которых усыновляют родители из других стран. Споры и внимание к этому вопросу намного ценнее, чем равнодушие.
Комментарии
Этот договор надо только приветствовать. Во-первых, потому, что теперь возможно сохранение российского гражданства за ребёнком до 18 лет. Это положительный факт. Российские граждане теперь также имеют право усыновлять американских детей. На мой взгляд, это всё бравада, потому что наши граждане никогда этого не делали (не говорю про частные случаи).
Мы движемся по пути более цивилизованного обеспечения процесса международного усыновления. Возникает очень много нюансов, например, отчёты американских усыновителей по тому, как ребёнок проживает в американской семье. Многие отчёты написаны как под копирку, не отвечают реальной ситуации. Сейчас положение ребёнка отслеживают органы опеки того места, откуда он усыновлён.
Очень важно, что теперь будет требоваться больше документов от усыновителей, касающихся их психологической состоятельности. Вплоть до характеристик с места работы или от соседей. Для иностранных усыновителей это очень удивительно.
Важным аспектом является вопрос о запрете так называемого независимого усыновления для американцев. Теперь это возможно только через специальные агентства, аккредитованные государством. Сейчас очень чётко описываются условия процесса усыновления, проживания ребёнка, условия доступа дипломатических работников. А раньше с этим были сложности, потому что ребёнок принимал американское гражданство.
Мне всегда жаль, что мы всё-таки ещё вынуждены отдавать на усыновление наших российских детей, потому что на самом деле не очень многие страны практикуют международное усыновление. Среди них латиноамериканские страны, Китай, Румыния, и мы в их числе. Европейские страны очень бережно относятся к своим детям.
Сам акт международного усыновления – это настолько индивидуальный процесс, что предусмотреть всё, что можно вписать в законодательство, невозможно. Нынешний договор в значительной степени защищает права именно наших детей. Очень сложно учитывать интересы ребёнка, потому что это понятие никак не закреплено юридически.
Я за то, чтобы ребёнок всегда жил в семье. Лучше в биологической. Он должен получить счастье и любовь семейного окружения, а где это произойдёт – это уж как распорядится судьба.
"Я за то, чтобы ребёнок всегда жил в семье. Лучше в биологической. Он должен получить счастье и любовь семейного окружения, а где это произойдёт – это уж как распорядится судьба" - золотые слова
Договор давно ждали, будем надеяться, что он решит многие проблемы, а главное, защитит детей от возможных нарушений...
На самом деле жаль, что у нас такое количество никому не нужных детей:( Но нужно пользоваться любым шансом устроить их в семью, конечно.
Отличная новость, просто вздохнула с облегчением. Мало того, что наших детей унижают там (сколько было историй про насилие над усыновленными детьми из России), так еще и нетрадиционные пары их могли бы усыновлять. Стыд и позор был бы тогда, хорошо, что остояли. УРАААА!
Да ну, у вас неправильные приоритеты. Стыд и позор, что у нас так мало усыновляют детей. Американцы так хотят усыновить ребенка из России, потому что в Штатах усыновляют много и усыновить здорового белого ребенка почти невозможно. А у нас переполненные детские дома((. Вот это действительно стыд и позор
Переполненные дома, конечно, позор. Но когда при этом еще и детей кому попало отдают, то это позор вдвойне.
дорогой мой у вас непроверенная информация, например в Москве и Санкт-Петербурге, каждая 6 семья хочет усыновить, но им не дают по разным причинам. Ибо нас коряковое копирование западной ювеналки. А семьям из США с удовольствием. Сам Астахов сказал, что идет прямо-таки торговля детьми из России. Вот где стыд и позор. А тот факт, что предыдущий читатель радуется, что геи не будут родителями, меня тоже радует лично. Не надо плевать на природу, она и так сказала на этот счет твердое НЕТ.
Много лет велась работа по созданию данного соглашения. Для нас это большой прогресс. Надо отдать должное и американской, и российской сторонам. Все усилия, которые были предприняты, действительно сработали достаточно эффективно.
Я очень надеюсь, что появятся уполномоченные органы, в том числе и в Америке, потому что, согласно специфике их законодательства, каждый штат принимает самостоятельные решения. Несмотря на это, будет создан национальный орган, который будет уполномочен решать все вопросы усыновления и проживания детей на территории США.
Предполагается, что дети сохранят российское гражданство до своего совершеннолетия. Это правильно, потому что, когда они станут взрослыми, то уже сами смогут решить, какое гражданство им принять.
насчет гражданства правильное решение, нельзя нам терять направо и налево граждан своих, у нас у самих смертность превышает рождаемость.
Для США чрезвычайно важен этот вопрос, если сама Хиллари Клинтон его обсуждает. Надеюсь, что по новым правилам будет также трудно усыновить американским семьям детей, как нашим российским. Раньше с заграничных гостей, справок требовали в два раза меньше, чем с наших российских детей.
Всё равно, пока наших детей будут усыновлять иностранцы - позор. А как выкрутиться богатенькие мерзавцы всегда найдут.
Хоть какие-то ограничения. Но с каким опозданием! И стоило это детских жизней.
В двустороннем соглашении сформулированы четкие требования к американским кандидатам в усыновители, которые должны представлять официальные заключения о своей «пригодности и правомочности» усыновить ребенка, кроме того, они должны представить подтверждение, что прошли «социально-психологическую подготовку».
Усыновленный ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации, а также приобретает американское гражданство с момента въезда на территорию США. Если исполнительные органы обоих государств примут решение о том, что в наилучших интересах ребенка необходимо обеспечить его возвращение на Родину, то указанные органы проводят консультации относительно такого возвращения, а также возмещения связанных с ним расходов.
До подписания соглашения мы не имели возможности контролировать происходящие, а могли реагировать на ситуацию лишь постфактум: гром грянул, мужик перекрестился. Сейчас мы можем делать это превентивно.
Хотелось бы, чтобы у нас и с другими странами были подобные соглашения. Чтобы как можно скорее было принято соглашение в отношении детей, рождённых от браков с иностранными гражданами. Тогда бы ситуация, которая случилась с Захаровой, была бы в принципе невозможна. Моё искреннее пожелание законодателям и власти – не останавливаться на достигнутом, заключать межгосударственные соглашения, которые будут работать на благо наших детей.
С точки зрения предупреждения каких-то ситуаций запретить усыновление российских детей однополыми парами - абсолютно грамотное решение. Кто может дать гарантии, что эти пары усыновят ребёнка не для того, чтобы втянуть в свои оргии? Мы, прежде всего, должны думать о наших детях, а не об интересах таких пар. Мы должны защищать детей с учётом нашей ментальности, наших традиций. Дети вырастут и сами определятся со своими предпочтениями.
Считаю, что безусловными препятствиями к усыновлению могут стать психические заболевания, асоциальное поведение, нарушение закона. Люди, которые не могут жить по законам общества, не должны иметь права усыновлять наших детей.